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《扩大铝的应用范围,促进循环发展的战略研究》课题完成 ,提出8条政策建议

发布日期:2015-03-30 21:05 来源:http://www.sextoyreviewer.com 点击:

2015年1月15日,国务院参事室在北京组织有关专家对中国有色金属工业协会承担的《扩大铝的应用范围,促进循环发展的战略研究》课题进行了验收。验收会由国务院参事室副主任王卫民主持,国务院参事室主任陈进玉、参事郑虎、参事室业务一司司长张彦通以及铝行业有关专家参加了验收。文献军副会长代表课题组进行了汇报,国务院参事、中国有色金属工业协会会长陈全训以及课题组的研究人员参加了汇报。
这一课题立项的目的就是要在新常态下,找出化解电解铝过剩产能的着力点、为行业转型升级提供方向,为进一步寻求国家政策支持提供依据。中国有色金属工业协会陈全训会长担任课题顾问,文献军副会长担任课题组长。
据悉,该课题组系统调研了国内外铝市场的消费现状、消费结构,特别是深入分析了发达国家铝消费结构和消费量的演变规律和特征,对国内外铝应用的差异性和差距进行了比较。在此基础上阐述了在我国扩大铝应用的政策环境、必要性和可行性。重点分析了铝在交通运输、建筑结构、电力三个领域的应用消费潜力和市场前景,同时兼顾了其他传统应用领域和创新应用领域的有关情况。课题组还对当前影响上述领域铝扩大应用的制约因素进行了分析。
据悉,鉴于扩大铝应用的重要意义和当前在交通运输、建筑结构等重点领域产业化面临的困难,课题组在研究报告中针对全铝挂车、铝合金敞篷运煤车、铝合金建筑模板、铝合金围护板等产品扩大应用提出7条政策建议:
1.将交通运输轻量化纳入国家节能规划,以鼓励和刺激铝消费
建议将交通运输轻量化作为一项重要任务和措施纳入到“十三五”期间等中长期的节能减排规划、交通运输发展规划、公路水路交通运输节能减排规划等政策文件中。同时,还建议将以全铝挂车为代表的交通运输轻量化产品列入《“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录》中。通过节能减排专项规划或目录,推动交通运输轻量化产品的应用,以鼓励和刺激铝消费。
2.制定逐步与国际接轨的交通运输工具能耗标准,创造有利于铝应用的政策环境
建议国家有关部门借鉴国外经验,研究制定更为严格的汽车平均燃油效率标准等法律法规,实现与国际接轨。通过相关法规的完善和强制性标准的实施,凸显铝作为绿色结构材料和功能材料的优势。
3.规范公路运输秩序,提高超载违法成本
要进一步规范道路交通运输业市场行为,严格执行运输法律法规,通过提高违法成本,严格限制超载。在保障运输安全的同时,为大面积推广应用高效节能铝制挂车创造良好的环境。欧美日等发达国家对道路交通安全性的法规较为完善,处罚严格,限制超载和货运密闭性要求高,这是国外铝制货运车辆比例较高的重要原因之一。
4.推进相关规范和标准尽快出台,保证产品质量稳定性,进一步提高产品使用可靠性
完善标准是规范市场的关键,建议督促和推进铝合金模板、铝合金电缆、铜包铝导电排等产品有关标准以及铝合金车辆的制造及试验检测等相关标准尽快出台和完善,推进行业规范发展。同时,由于高效节能铝制挂车具有优良的可回收性能,制定铝制挂车的回收、抵押等政策对资源综合利用和节能减排都具有重要意义。建议修改和完善铝合金车辆使用、报废期限、回收处理等相关规定。
5.加强新材料开发与铝合金基础研究,为扩大应用提供技术支撑
建议将铝合金材料基础性研究等项目列入工业强基工程,获得财政补助资金支持,以进一步加大铝合金基础研究力度,特别是在汽车车身板、轨道交通车辆、舰船、航空航天以及新能源等产品及领域用铝合金材料的研发与创新,夯实产业发展基础,提升产业链整体水平及核心竞争力。
6.将全铝半挂车纳入甩挂运输试点,在推广期内,给铝制半挂车给予适当财政支持
建议将全铝半挂车列入交通运输部《甩挂运输试点工作实施方案》推荐车型。在推广期内,给予铝制半挂车适当财政支持,如:按车辆售价给予10%左右比例的贴息;对运输站场设施改造及车辆更新给予投资补助;落实有关通行费优惠政策;地方交通运输和发展改革部门根据实际情况对试点项目或单位甩挂运输车辆更新、站场及信息系统建设等相关技术改造给予支持等。
7.培育和扶持全产业链铝产品服务商,充分发挥铝全生命周期节能减排的优势
鉴于在推广“以铝代钢”、“以铝节木”应用过程中,产品一次性购置费用较高,影响了企业积极性。建立培育和扶持以铝合金模板等产品为中心的全产业链综合服务商,包括产品设计、施工、销售、租赁、仓储、物流、回收等一系列服务,提升铝产品综合效益。支持汽车生产企业和汽车维修企业联合建立铝制车辆的修理、维护等服务体系,提高售后保障水平,进一步延长车辆寿命。
8.系统性开展铝产品生命周期研究工作
鉴于铝的应用领域十分广泛,同时国内外铝消费情况存在差异,建议政府有关部门设立《中国铝物质流分析预测研究》课题,针对全口径的铝应用情况进行基础性研究,将有助于确定中国现阶段铝消费阶段,分析预测铝消费的潜力和变化趋势,对比国内外消费产品及结构的差异,进一步增加市场的预见性,为制定产业政策、编制行业规划、推进扩大应用工作提供量化指标和依据。
课题组同时提出了“凝聚行业力量,推广铝的应用”的相关工作建议。
一是加强绿色铝应用的宣传力度。要更大范围的向下游产业及社会各界介绍铝的优良性能,以及在节能减排、替代稀缺资源、不可再利用资源等方面的重要意义和作用,营造良好的扩大铝消费环境。
二是搭建交流平台,加强技术研发与交流。组织铝材企业、下游用户、研究院所,以及国外有关生产、研究、消费领域企业多方之间开展技术、产品、市场、应用等多方面沟通与交流。同时,借鉴国外经验,组建专家团队,常态化的开展战略咨询和研究,共同解决行业中共性问题,促进产品升级,激发产业创新。
三是随着产品应用范围的不断扩大,服务也要随之延伸。随着铝产品应用领域不断提高和扩大,服务领域也要相应的扩大。要加强产品的售后服务,对铝制挂车、铁路铝车厢做好售后维修服务。
四是组建扩大铝应用及推进产业化技术创新战略联盟。针对具有量大面广或高附加值铝产品的应用领域,推进组建以企业为主体的扩大铝应用及推进产业化技术创新战略联盟。
五是建议设立推广铝应用公益基金。号召铝及相关行业企业按照规模或能力进行自愿捐助,形成合理有效的资金筹集及管理机制。经费主要用于加强铝应用的宣传、推动产品创新、促进产业合作等方面。
课题组认为,扩大铝应用符合国家节能减排、化解电解铝产能过剩矛盾和发展循环经济的要求。中国经济中高速发展为扩大铝应用提供了较大的市场空间。此外,中国铝工业的快速发展为扩大铝应用提供了物质基础,当前铝价处于低位,是扩大铝应用的最佳时机。
根据报告研究结果,交通运输、建筑是扩大铝应用的两个重要领域,铝在这两个领域的消费潜力在2000万吨以上,市场潜力巨大。扩大铝应用需要国家在有关政策、法规及规范方面予以支持和完善,为扩大铝应用提供较好的政策环境通过政策的引导和支持,加之行业的大力宣传和推进,预计铝的应用会在3~5年取得显著进展。
验收组专家认为:课题提供的数据完整、可靠,提出的重点领域可作为扩大铝应用的工作重点。课题结合当前的政策环境以及重点领域提出的相关建议可行,具有可操作性。课题圆满完成了计划内容,达到了预期目的。
据悉,接下来中国有色金属工业协会将围绕“提高铝行业发展质量和效益的创新点和驱动力”进行研究,这项研究的目的就是通过对我国铝行业发展过程和重大节点进行剖析,总结提炼出行业发展的内在动力和外部影响力,并结合当前新常态,提出提高铝行业发展质量和效益的着力点和政策建议。

相关标签:全铝挂车

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